中, 처음으로 환경보호 위반 자동차기업에 벌금 4천만 위안 부과

[2018-01-22]

- 오염배출기준 초과 등 자동차 기업 벌금형 -
- 앞으로 감독관리 강화하겠다는 강력한 시그널-
                                                                            

  - 베이징무역관 김윤희


□ 대기오염방지법 실시 이후 최초로 자동차 생산기업에 벌금 부과

ㅇ 중국 환경보호부는 산둥 카이마자 동차 제조유한공사(山东凯马汽车制造有限公司)와 산둥 탕쥔오링 자동차 제조유한공사(山东唐骏欧铃汽车制造有限公司)에 대기오염방지법 위반에 따른 벌금 3877만 위안(한화 약 66억원)을 부과함.

- 산둥 카이마가 생산한 8대 경량 디젤 차량의 오염배출물 표준 초과, 318대 중형 디젤 화물차량의 OBD(차량 진단) 시스템 기능 불합격. 탕쥔오링에서 생산한 109대의 경량 디젤차량의 오염배출물 표준 초과

- 산둥 카이마 벌금 3174만 위안, 탕쥔 오링 벌금 703만 위안 부과

- 2016년 1월 환보부는 디젤차량 전문 감독감소를 시행하고 있으며 규정에 따라 산둥 카이마, 탕쥔오링 차량에 대해 샘플링을 통해 실험 검측 실시

ㅇ 2015년 개정된 대기오염방지법 실시 이후, 환경보호부가 처음으로 자동차 생산기업에 행정벌금을 부과한 사례임.

- 중국 환경보호부 환경감찰국 톈웨이융(田为勇) 국장은 이번 벌금 부과는 동종 자동차 기업에 경보작용을 할것이라며, 자동차 오염방지는 푸른하늘지키기(蓝天保卫战) 전쟁을 승리로 이끌게 될 중요한 조치라고 설명


□ 자동차 오염배출 감독관리 강화가 2018년 환경단속 중점분야


ㅇ 최근 몇 년간 중국의 자동차 오염배출이 매년 증가하면서 대기오염의 중요 원인이 되고 있음.

- 베이징시 환경보호부의 검측 수치에 따르면 자동차 오염물이 현지 오염배출의 31.3% 차지하며, 공기오염이 심한 날에는 이 수치가 50%를 초과한다고 밝힘.

- 중국 전역에 약 2억 대의 차량이 있으며, 이 중 고오염 차량이 차지하는 비중은 10~20%. 일부 고오염 차량 오염 배출물은 전체 오염배출 총량의 60~70%를 차지할 정도로 심각한 수준

- 지난해 공업오염원인 산란오(散乱污) 기업에 대해 대대적인 정돈 조치를 취했다면, 환경보호부는 2018년 자동차 오염에 대한 감독관리를 강화할 예정으로, 전국적인 범위에서 자동차와 정유제품에 대한 감독 검사를 펼칠것으로 예상됨.

ㅇ 중국 환경보호부 환경감찰국 톈웨이융(田为勇) 국장국장에 따르면, 신생 자동차의 환경보호 표준 달성을 위해 대기오염방지법을 엄격히 시행해 신흥 자동차, 비도로 이동기계 생산기업의 감독관리를 강화할 것이라고 밝힘.

- 정보공개제도, 진행중인 표준달성 감독관리제도, 사후의 환경보호 리콜제도 등 3가지 감독관리 시스템을 운영할것이라고 밝힘.


□ 대기오염방지법에 의거 각급 환경보호 부처의 감독관리 권한 및 집행 강화


ㅇ 대기오염방지법에 따르면 성급 이상의 인민정부 환경보호 주관부처는 현장조사, 샘플 검측 등의 방식으로 신규 생산하거나 판매하고 있는 자동차 및 비도로 이동 기계의 대기오염물 배출 현황을 조사할 수 있도록 규정하고 있음.

- 대기오염방지법은 1987년 제정, 1988년 6월 1일부 시된 후 1995년, 2000년, 2015년 총 3차례의 개정을 거침.

ㅇ 개정된 대기오염방지법에 따라 초미세먼지 PM 2.5 배출을 억제하기 위해 연료 품질 기준 강화와 자동차에 의한 대기오염 억제를 골자로 하고 있음.

- 총 90류 처벌대상을 확정하고 공업과 도시의 대기오염물질 배출 기준을 강화

 □ 전망 및 시사점

ㅇ 디젤 차량의 오염문제가 심각해 향후 대기 오염방지의 중점 관리 대상이 될 것으로 예상

- 중국 내 디젤 차량은 대부분 화물용으로 사용하다보니 가격 경쟁이 심한 상황임. 디젤 차량은 대부분 로컬 브랜드이며, 저가 경쟁 형상에 따라 오염배출물 기준 초과 현상이 심각한 상황

- 중형 디젤 차량은 차량 보유량이 10% 부족하지만, 질소 산화물 배출은 전체 이동오염원의 60~70%에 해당

ㅇ 이번 자동차 기업에 대한 벌금 부과는 앞으로 환경오염기업에 대해서는 더 이상 용인하지 않으며, 법에 따른 엄격한 집행을 강화하겠다는 의지를 보여주는 것임.

- 환경보호부 관계자는 이번 안건은 행정처벌법과 환경행정처벌방법에 의거해 사건 입안, 증거 수집, 공청회 등의 절차에 따라 엄격한 집행이 이뤄진 것이라고 밝힘.

- 환경보호 관계 부처의 조사 외에도 환경공익단체에서의 행정소송도 늘어나고 있는 추세이므로, 배출기준 준수 등 사전 대비가 중요함.

자료원: 중국 경제보, 중국 환경보호부, 중국 현지 언론 합, KOTRA 베이징 무역관 자료 종합